山东省经济和信息化委员会
(二○○九年六月二十九日)

　　为认真贯彻落实《国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》(国发〔2009〕9号)，全面落实全省工业调整振兴大会的各项部署，进一步提高我省工业自主创新能力与核心竞争力，推进创新型省份建设，现就加强产学研合作创新提出如下意见：

　　一、充分认识加强产学研合作创新的必要性

　　产学研合作创新是以科技成果产业化为目标，以市场为导向、以政府为引导、以企业为主体、以金融为支持，实现科技资源共享和优势互补的创新组织形式，对于促进科技和经济结合，培育创新人才，加快经济发展，具有十分重要的作用。目前，我省工业结构依然偏重，能源资源消耗量大，结构调整、节能减排的任务十分艰巨。我省大部分企业，特别是中小企业自主创新能力不强，技术、设备、人才、信息手段还比较落后，缺乏具有自主知识产权的关键技术和骨干产品。通过产学研合作，依托国家级和省级企业技术中心，打造产学研合作创新实体，建立产业技术创新联盟，搭建为企业特别是中小企业服务的创新平台，有利于整合产业技术创新资源，引导创新要素向优势企业集聚，对于提高企业自主创新能力，实现科研与生产紧密衔接具有重要作用。当前，我省经济社会发展正处在一个十分重要的战略机遇期，加快全省工业调整振兴，建设创新型省份，迫切需要发挥科技的支撑和引领作用，迫切需要依靠科技创新推动结构调整和发展方式转变，迫切需要科技力量与经济主战场的紧密结合。必须通过产学研合作创新提供强有力的技术、人才支撑，大力发展高新技术产业，培育新兴产业，改造传统产业，全面推进产业升级，加速转变发展方式，为保持经济平稳较快发展提供根本保障。

　　二、进一步明确产学研合作创新的指导思想和目标任务

　　(一)指导思想。认真贯彻落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，以企业为主体、市场为导向，通过政府引导，加强企业、高校、科研院所的密切合作，形成创新资源有序流动、运行机制更为完善、合作内容更为丰富、合作形式更为规范的产学研合作创新体系，凝练一批高新技术项目，培养一批高层次创新人才，构建一批创新服务平台，进一步提高自主创新能力，加快科技成果的产业化，为实现经济发展方式转变、工业结构调整和优化升级提供科技支撑，努力为创新型省份建设和全省经济平稳较快发展作出更大的贡献。

　　(二)目标任务。

　　一是围绕传统产业升级改造，攻克一批共性关键性技术。立足我省实际，围绕我省工业调整振兴确定的钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、物流等10大行业规划和40个特色产业指导意见，筛选一批制约传统产业结构调整的重大瓶颈技术，制定实施《山东省产学研合作创新促进工业调整振兴规划(2009-2011年)》，引导国内外具有相关优势专业的著名院所联合我省重点骨干企业，集中优势科技资源，实施重点攻关，形成技术上互动创新、资源上互补共享的合作创新机制。3年内，攻克300项重大共性关键技术，使我省重点骨干企业掌握一批具有国际先进水平的核心技术、知识产权和技术标准，为工业调整振兴提供技术支撑。

　　二是围绕新兴产业发展，凝练一批高新技术项目。要以企业为主体，以市场为导向，围绕13个新兴产业，凝练项目，培植工业发展新的增长点。以航空、核电、造船、轨道交通等装备制造业为重点，以提高研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平为目标，突出抓好100个发展基础好、产业链条长、技术水平高的重大装备制造业项目；以信息技术、新材料、新能源和节能环保等领域为重点，组织实施100个自主创新和高技术产业化示范成果，实现产业化、产品化；以生物制药、海洋生物、食品生物技术为重点，选择100项市场潜力大、技术水平高的创新成果，实施联合攻关转化；积极创建自主知识产权，培育一批具有自主知识产权的名牌产品、名牌企业，通过推进高新技术成果转化，3年内申报专利300项，其中发明专利100项。

　　三是围绕提高合作创新能力，构建一批创新服务平台。要坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，打造推动产学研合作创新的各类平台，联合国内外优势科技资源和企业共建重点实验室，争取更多的实验室进入国家重点实验室行列。支持引导企业、高等院校和科研单位采取多种合作形式共建工程技术研究中心、质量检测中心、工程研究中心、行业技术中心和企业技术中心，培育和建设好90家国家级企业技术中心和600家省级企业技术中心，集中建设15个国家工程技术研究中心和一批企业重点实验室。重点支持创业服务中心、博士后科研工作站、生产力促进中心、大学科技园、留学人员创业园等创新服务平台和各类科技中介服务机构建设。加强交流平台建设，办好各类产学研洽谈会和科技成果展会，为产学研合作创新牵线搭桥，搞好服务。加强对外合作平台建设，继续加强与中国科学院、中国工程院、北京大学、清华大学等的科技合作，针对重点行业、企业的重大技术难题和制约发展的技术瓶颈问题开展联合攻关。