为全面形成“人人关心宣传、人人支持宣传、人人参与宣传”的大宣传格局，加大宣传力度，促进“两个健康”，树立非公有制经济人士和工商联的良好社会形象，省工商联决定进一步加强和改进宣传工作。现提出如下意见。

一、充分认识加强宣传工作的重要意义

宣传工作是党和国家以及工商联工作的重要组成部分，在工商联工作全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。高度重视宣传工作，是我们党在长期革命、建设、改革实践中形成的优良传统和政治优势。实现工商联工作的创新发展，宣传工作担负着统一思想、凝聚力量的重大使命，担负着提高工商联组织知名度、扩大工商联组织影响力的重大任务。各级工商联要充分认识做好新形势下宣传工作的极端重要性，切实增强做好宣传工作的紧迫感、责任感和使命感，坚决摈弃宣传工作“与本职工作无关”、“宣传工作是虚功”、“酒香不怕巷子深”等思想观念，真正把宣传工作作为推进工作的有力保证，作为义不容辞的工作职责，坚持与本职工作统筹推进，认真抓紧抓好，切实抓出成效。

二、做好宣传工作的总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展现，按照“高举旗帜、围绕大局、服务会员、改革创新”的指导原则，紧扣建设经济文化强省的工作大局和“两个健康”的工作目标，坚持把宣传工作与本职工作一起谋划、一起布置、一起检查、一起考核，努力做到各项工作都要“一事两办”，力争既在本职工作上出色，又在宣传工作上出彩，为进一步提高工商联工作水平，奠定思想基础、营造舆论氛围、增添精神动力、提供文化条件。

要紧紧围绕省委、省政府的工作大局和中心任务，紧密结合全省工商联工作实际，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，大力宣传工商联系统全面贯彻落实科学发展观、加快推进工商联事业创新发展和服从服务于经济文化强省建设的政策措施、重要工作、重大活动、显著成就和成功经验；大力宣传在非公有制经济发展和工商联工作生动实践中涌现出来的各类先进典型；及时、有力地对非公有制经济发展中出现的矛盾和问题，特别是对如何应对国际金融危机的冲击进行正面引导和正确疏导；充分、有力地对广大非公有制经济人士普遍关注的热点、难点、疑点问题，进行有的放矢、富有成效的解疑释惑等。

三、做好宣传工作的主要方式

各级工商联组织要针对职能、任务的性质和特点，对宣传工作进行深入思考和精心策划，选准主题，做好方案，积极运用多种多样的宣传方式，努力提高宣传效益。

1．开展理论宣传。要紧密结合自身工作实际，对事关“两个健康”的重大理论和实践问题进行深入研究，通过开展理论研讨、发表研究成果等，不断加强理论政策宣传。

2．开展新闻宣传。要加强与新闻媒体特别是主流媒体的沟通联络，大力支持和配合媒体的采访报道。要围绕自身业务工作，主动策划新闻选题，通过新闻发布、人物专访、深度报道等形式，及时有力地开展新闻宣传。

3．开展网络宣传。要积极运用互联网等现代传播技术手段开展宣传，认真办好工商联网站和局域网络，使宣传网站内容丰富、形式活跃、更新及时、维护有力、监管到位，充分发挥现代信息技术优势，提升宣传工作水平。

4．开展社会宣传。要有效利用社会资源，充分借助社会渠道，积极争取社会支持，通过与社会各界联合举办丰富多彩的社会宣传活动，在企业、农村、学校、社区等地方营造浓厚的宣传氛围，努力提高群众对非公有制经济人士的支持率和满意率，扩大和提升工商联组织的知名度和社会影响力。

5．开展内部宣传。要在工商联系统营造浓厚的宣传氛围，充分运用内部刊物、信息简报等宣传资源，全面系统、及时准确地开展内部宣传，并注重加强与外部的联系与交流。

四、做好宣传工作的保障措施

加强组织领导。各级工商联要高度重视宣传工作，建立党组统一领导、分管领导具体负责、宣传部门统筹协调、各部门齐抓共管、各方面广泛参与的工作格局。要成立由主要领导牵头的宣传工作领导机构，主要领导负总责，分管领导具体抓，宣调处（科）切实担负起宣传工作具体办事机构的职责，确保宣传工作有人管、有人抓、有人做。

完善协调机制。要把宣传工作纳入全省工商联工作总体格局，省工商联宣调处要切实加强对各级工商联宣传工作的统筹协调和业务指导，确保宣传工作有序运作、高效开展。各市工商联机关有关处（科）室也要相应抓好本单位宣传工作的协调和指导。 

强化宣传管理。要牢固树立“宣传无小事”的观念，加强对宣传业务的学习，把握宣传工作的特点和规律，增强驾驭宣传工作的能力和本领，提高宣传工作的质量和水平。要严格执行宣传纪律，坚持审核把关制度，确保各类宣传活动不出现政治错误、政策偏差、舆论误导、报道失实、泄露机密等问题。

严格考评奖惩。要建立健全并认真落实宣传工作指标体系、考评办法和奖惩措施，把宣传工作开展情况作为年度考核的重要内容，对于成效突出的单位和个人予以评先评优、表彰奖励；对于措施不力、落实不到位的要予以批评。

加大保障力度。要保证宣传工作所需经费，用于构筑宣传平台、改善宣传条件、开展宣传活动和培训宣传人员等，并逐步加大经费投入，确保宣传工作顺利开展。

各市工商联、各直属商会要根据本意见精神，结合实际，制定贯彻落实的具体措施。

山东省工商联办公室

  2009年9月4日